Подпишитесь на наши обновления
Кентау, Жанаозен, Риддер и другие моногорода. Часть 2
Малые города и моногорода: что нужно знать о точках на карте Казахстана
В системе расселения Казахстана существуют города третьего уровня — «малые города» и «моногорода». Сейчас в Казахстане насчитывается 27 моногородов и 41 малый город. Внимание с новостей и происшествий этих населенных пунктов часто переключается на другие большие города. А их посещение обычно связано с неотложными делами или визитом к родственникам.
The Voice Media продолжает рассказывать о том, что малые города и моногорода — важные точки на карте Казахстана, которые игнорируют власти.
The Voice Media продолжает рассказывать о том, что малые города и моногорода — важные точки на карте Казахстана, которые игнорируют власти.
ФОТО ИИ Midjorney
Как появились моногорода
Все моногорода на территории республики возникли в советское время с начала проекта индустриализации. Из 86 городов республики статус моногорода получили только 27. Наиболее крупные из них — Абай, Балхаш, Жезказган, Лисаковск, Темиртау, Рудный, Экибастуз, Риддер, Жанаозен и Кентау. Несмотря на многочисленность моногородов, социологи и антропологи относятся к ним как к «отголоскам» советской плановой экономики, лишенным какой-либо перспективы. Почти полтора миллиона казахстанцев живут в «депрессивных» моногородах, которые появились еще во времена СССР. Их пытаются «оживить» — но пока получается не очень.
Согласно классификации, моногородами в Республике Казахстан признаны городские населенные пункты, имеющие от 10 до 200 тысяч жителей, в которых не менее 20% взрослого населения в таком городе работает на градообразующем предприятии. Промышленность моногородов является основой экономики Казахстана.
Моногорода должны были стать символом пространственной координации ресурсов в условиях рыночной экономики Казахстана. Целью было достижение быстрого эффекта с минимальными расходами, а также с освоением природных богатств в труднодоступных регионах страны с суровыми климатическими условиями. Цели, которые ставило государство при создании моногородов, не всегда соответствовали реальным потребностям. Некоторые города вовсе потеряли свои предприятия — так множество моногородов пришло в упадок.
Кентау — единственный на юге страны моногород. Там планировали построить новые микрорайоны, социальные объекты и набережную. Местные власти в 2022 году разработали новый план развития и искали инвесторов для воплощения идей. В городе работали два промышленных гиганта — трансформаторный и экскаваторный заводы. Но со временем предприятия встали, и люди начали массово уезжать. В декабре 2023 года казахстанцы наблюдали за тем, как коммунальные службы не справлялись с авариями. Кентау стал одним из городов, в котором люди остались без света и тепла.13 декабря в 20:16 при отключении линий электропередачи, которая связывает энергосистему с ТЭЦ, в Кентау отключились все четыре котла.
Согласно классификации, моногородами в Республике Казахстан признаны городские населенные пункты, имеющие от 10 до 200 тысяч жителей, в которых не менее 20% взрослого населения в таком городе работает на градообразующем предприятии. Промышленность моногородов является основой экономики Казахстана.
Моногорода должны были стать символом пространственной координации ресурсов в условиях рыночной экономики Казахстана. Целью было достижение быстрого эффекта с минимальными расходами, а также с освоением природных богатств в труднодоступных регионах страны с суровыми климатическими условиями. Цели, которые ставило государство при создании моногородов, не всегда соответствовали реальным потребностям. Некоторые города вовсе потеряли свои предприятия — так множество моногородов пришло в упадок.
Кентау — единственный на юге страны моногород. Там планировали построить новые микрорайоны, социальные объекты и набережную. Местные власти в 2022 году разработали новый план развития и искали инвесторов для воплощения идей. В городе работали два промышленных гиганта — трансформаторный и экскаваторный заводы. Но со временем предприятия встали, и люди начали массово уезжать. В декабре 2023 года казахстанцы наблюдали за тем, как коммунальные службы не справлялись с авариями. Кентау стал одним из городов, в котором люди остались без света и тепла.13 декабря в 20:16 при отключении линий электропередачи, которая связывает энергосистему с ТЭЦ, в Кентау отключились все четыре котла.
Что не так с моногородами
Единицы из этих городов развиваются, остальные находятся в застое и просто доживают свое. В моногородах люди постоянно теряют рабочие места, поскольку на многих промышленных предприятиях постоянно проводится модернизация и роботизация труда.
Жанаозен — моногород в Мангистауской области, который дает государственному бюджету больше, чем многие другие регионы. После кровопролитных Жанаозенских событий 2011 года, когда о жестоком подавлении забастовки нефтяников написали мировые СМИ, появилась надежда на решение застарелых проблем моногорода. Но именно с этого нефтяного моногорода начались январские протесты, которые позже распространились на большинство регионов страны. На протяжении долгих лет местные жители борются за улучшение своего положения и развитие города. Летом 2022 года около сотни бывших рабочих «БатысГеоФизсервис» и жителей Жанаозена вышли к зданию акимата города и заявили, что страдают от безработицы, а местные власти ничего не делают, чтобы их трудоустроить.
Смена экономических тенденций приводит к дефициту кадров и множеству заброшенных промышленных объектов. Например, в Риддере продолжается отток населения, но при этом существует острый дефицит трудовых ресурсов на предприятиях. Жители Риддера жалуются на состояние города. Старые здания, обвалившиеся фасады и тесные помещения. Но главное, в регионе не хватает специалистов. Жители много лет ждали, когда в город поступят новые автобусы. И вот это случилось осенью прошлого года, но ситуация с общественным транспортом не улучшилась — к поискам водителей подключился даже аким города. Оказалось, что в Риддере дефицит и опытных водителей категории D, не хватает кондукторов. Острая кадровая необходимость в аграрном секторе, среди медицинских работников, среди специалистов коммунальных служб. В декабре 2023 года вслед за рядом городов Казахстана аварийная ситуация случилась и в системе отопления Риддера.
Современное состояние моногородов — это не только низкое качество жизненной среды с признаками хронического недостатка внимания со стороны государства, но и высокий уровень оттока людей, значительная доля стареющего населения. Подобный сценарий развивается и в Экибастузе, переживающем коммунальный коллапс ежегодно в зимний период. Жители стали массово уезжать из города, чтобы не оказаться без тепла зимой. Они вынуждены продавать квартиры по очень низкой цене из-за отсутствия спроса.
Многие моногорода плохо пережили развал отраслевой структуры советской экономики и либо превратились в депрессивные территории, либо полностью опустели. Жанатас расположен на юге Казахстана и является административным центром Сарысуского района. Его история неразрывно связана с началом добычи фосфоритов в этом регионе. После распада СССР Жанатас столкнулся с кризисом — большая часть населения уехала, а оставшиеся погрузились в бедность. Затем обрыв связей промышленной цепочки привел к тому, что предприятие, ради которого и был создан город, не могло обеспечить не только город, но и своих работников.
Жанатас считается городом-призраком. Здесь осталось небольшое число людей, которые собирают металл, чтобы заработать на хлеб и лекарства. Население живет воспоминаниями и надеждами, что когда-то в пустынном городе вновь закипит жизнь.
Жанаозен — моногород в Мангистауской области, который дает государственному бюджету больше, чем многие другие регионы. После кровопролитных Жанаозенских событий 2011 года, когда о жестоком подавлении забастовки нефтяников написали мировые СМИ, появилась надежда на решение застарелых проблем моногорода. Но именно с этого нефтяного моногорода начались январские протесты, которые позже распространились на большинство регионов страны. На протяжении долгих лет местные жители борются за улучшение своего положения и развитие города. Летом 2022 года около сотни бывших рабочих «БатысГеоФизсервис» и жителей Жанаозена вышли к зданию акимата города и заявили, что страдают от безработицы, а местные власти ничего не делают, чтобы их трудоустроить.
Смена экономических тенденций приводит к дефициту кадров и множеству заброшенных промышленных объектов. Например, в Риддере продолжается отток населения, но при этом существует острый дефицит трудовых ресурсов на предприятиях. Жители Риддера жалуются на состояние города. Старые здания, обвалившиеся фасады и тесные помещения. Но главное, в регионе не хватает специалистов. Жители много лет ждали, когда в город поступят новые автобусы. И вот это случилось осенью прошлого года, но ситуация с общественным транспортом не улучшилась — к поискам водителей подключился даже аким города. Оказалось, что в Риддере дефицит и опытных водителей категории D, не хватает кондукторов. Острая кадровая необходимость в аграрном секторе, среди медицинских работников, среди специалистов коммунальных служб. В декабре 2023 года вслед за рядом городов Казахстана аварийная ситуация случилась и в системе отопления Риддера.
Современное состояние моногородов — это не только низкое качество жизненной среды с признаками хронического недостатка внимания со стороны государства, но и высокий уровень оттока людей, значительная доля стареющего населения. Подобный сценарий развивается и в Экибастузе, переживающем коммунальный коллапс ежегодно в зимний период. Жители стали массово уезжать из города, чтобы не оказаться без тепла зимой. Они вынуждены продавать квартиры по очень низкой цене из-за отсутствия спроса.
Многие моногорода плохо пережили развал отраслевой структуры советской экономики и либо превратились в депрессивные территории, либо полностью опустели. Жанатас расположен на юге Казахстана и является административным центром Сарысуского района. Его история неразрывно связана с началом добычи фосфоритов в этом регионе. После распада СССР Жанатас столкнулся с кризисом — большая часть населения уехала, а оставшиеся погрузились в бедность. Затем обрыв связей промышленной цепочки привел к тому, что предприятие, ради которого и был создан город, не могло обеспечить не только город, но и своих работников.
Жанатас считается городом-призраком. Здесь осталось небольшое число людей, которые собирают металл, чтобы заработать на хлеб и лекарства. Население живет воспоминаниями и надеждами, что когда-то в пустынном городе вновь закипит жизнь.
Как развивают моногорода
История программы развития моногородов начинается с 2012 года, сразу после очередного послания экс-президента Нурсултана Назарбаева. Спустя три года после реализации госпрограмму закрыли и интегрировали в новую программу развития регионов до 2020 года. Но спустя десятилетие ситуация с развитием моногородов не сдвинулась с мертвой точки. В последние несколько лет интерес к программе ослаб. Во всяком случае, в СМИ о достижениях «моногородчиков» сообщалось все реже и реже.
В послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы — прочная основа процветания страны» 2021 года Касым-Жомарт Токаев отметил, что в Казахстане 27 моногородов, на которые приходится около 40% промышленного производства и где проживает 1,4 миллиона человек. Подход к развитию моногородов собирались пересмотреть в 2021 году.
По новой пересмотренной программе на моногорода хотят выделить 1,7 триллиона тенге за пять лет.
Большинство моногородов так и не стали новыми точками роста в контексте регионального развития — они становятся просто точками на географической карте Казахстана.
